Uitspraak over data aanpassen verouderde stalsystemen Brabant

Omdat Provinciale Staten tijdens een zitting op 6 december vorig jaar het voorstel nog moesten bespreken en er geen zekerheid is dat het plan daadwerkelijk wordt aangenomen, werd ervoor gekozen om de rechtbank uitspraak te laten doen. Jurist Franca Damen: „De POV en ZLTO hebben vanwege de onzekerheid en de wankele coalitie in Brabant de zaak voortgezet en een uitspraak geëist. Het is niet zeker of er nu duidelijkheid komt, maar de rechter zal bij de uitspraak waarschijnlijk rekening houden met de uitslag van 13 december, toen het CDA uit de Brabantse coalitie stapte.”
De bevoegdheid voor de uiteindelijke vaststelling van de verordening ligt bij Provinciale Staten. Dit besluit wordt naar verwachting medio februari 2020 genomen.

Inspraakreactie POV

Voor de zekerheid is deze week door de POV ook een inspraakreactie ingediend tegen de (ontwerp)wijziging van de Interim Omgevingsverordening Brabantse aanpak stikstof, waarin de gewijzigde data-voorstellen zijn overgenomen. In de inspraakreactie pleit de POV voor een verdere verlenging van de deadlines in de Brabantse natuurregels.
De verordening verplicht veehouders om bestaande huisvestingssystemen voor een bepaalde datum aan te passen, zodat deze voldoen aan de technische eisen. De deadline voor het indienen van een vergunning voor een aangepast stalsysteem verschuift in het voorstel van 1 april 2020 naar 1 januari 2021. De deadline van het realiseren van nieuwe stalsystemen gaat daarmee naar 1 oktober 2022. In de varkenshouderij gaat het om stalsystemen die ouder zijn dan 15 jaar.

1 januari 2028

De POV stelt in de inspraakreactie dat het positief is dat wordt voorgesteld om de indieningsdatum en de realisatiedatum te verlengen. De POV stelt zich echter op het standpunt dat de data verder verlengd moeten worden en dat de realisatiedatum dient te worden verschoven naar 1 januari 2028. zoals is afgesproken in het Convenant stikstof.
In de inspraakreactie, die agrarisch jurist Franca Damen namens de POV heeft opgesteld, staat onder andere dat de veehouderij op koers zit in de daling van de emissies. Ook haalt de POV aan dat de ammoniakemissie en stikstofdepositie vanaf januari 2020 nog verder zullen afnemen in de varkenshouderij. ‘Dit is niet alleen een gevolg van het eindigen van de stoppersregeling ingevolge het Actieplan Ammoniak Veehouderij, maar ook van de warme saneringsregeling varkenshouderij. Dit betekent dat er geen noodzaak bestond om de realisatiedatum van 1 januari 2028 naar 1 januari 2020 of 1 januari 2022 te vervroegen’, vindt de POV.
Verder wijst de POV op onderzoeken waaruit blijkt dat de stikstofdepositie als gevolg van veehouderijen binnen enkele honderden meters van de veehouderij neerslaat, maar dat het rekenmodel Aerius ervan uitgaat dat de stikstofdepositie van veehouderijen zelfs nog op tientallen kilometers verderop neerslaat.

Buitenproportioneel

Een ander argument van de POV is dat de maatregelen disproportioneel voor veehouders. ‘Dit geldt in het bijzonder voor varkenshouders. aangezien zij al voor veruit de grootste daling van de ammoniakemissie hebben gezorgd. De kosten die varkenshouders moeten maken om te voldoen aan de maatregelen. Verschillen van zo'n € 130.000 tot ruim € 1.500.000 per bedrijf. Omgerekend naar een afname van 1 mol/ha/jaar op het dichtstbij gelegen Natura 2000-gebied betekent dit kosten van maar liefst € 1 miljoen tot ruim € 8 miljoen per mol/ha/jaar afname. De maatregelen zijn dan ook niet disproportioneel’, is in de inspraakreactie te lezen.

Innovatieve huisvesting

Tot slot gaat de POV in op innovatieve huisvestingssystemen met een brongerichte aanpak. Voor innovatieve stalsystemen die nog niet zijn uitontwikkeld geldt al een aparte regeling. De datum voor beslissing tot deelname hieraan verschuift ook van 1 april 2020 naar 1 januari 2021. Voor realisatie geldt niet de uiterste datum van 1 oktober 2022.
Volgens de POV verdienen deze huisvestingssystemen verdienen de voorkeur boven end-of-pipe systemen, zoals een luchtwasser, omdat met deze systemen wordt beoogd om ongewenste stoffen bij de bron te voorkomen. Door de indieningsdatum slechts aan te passen naar 1 januari 2021 en de realisatiedatum slechts naar 1 oktober 2022, krijgen varkenshouders echter niet voldoende tijd en zullen zij worden gedwongen om te investeren in luchtwassers. Op dit moment zijn er voor varkenshouderijen namelijk nog geen innovatieve huisvestingssystemen beschikbaar.